2024北京城市更新最佳实践系列③ 丰台区方庄大街大型寓居区区域归纳更新项目
2024年9月27日,第三届北京城市更新论坛上赞誉了当选2024年北京城市更新最佳实践评选活动的14项最佳实践和24项优异项目。10月8日起,市规划天然资源委、市住所城乡建造委联合北京发布,连续推出北京城市更新“最佳实践”系列报道。
方庄大街作为40年前北京住所建造变革试验田,“成片规划、成片建造”,一度为其时尖端规划、现代化设备规范最高的住所区标杆。但跟着时间推移,设备老化、功用不全、生机缺乏、质量不高级管理难题逐步闪现。对此,方庄大街选用“街区统筹、系统更新”思路,统筹策划区域归纳更新。同步编制城市更新专项规划与街区控规,构成“一核一环两轴多点”空间结构。动态储藏施行寓居、设备、公共空间、工业四大类40余项更新项目。
“十四五”以来,方庄大街共推动老旧小区改造晋级面积超67万平方米,超辖区内住所总面积1/5。针对央产楼特别特点,与产权单位前置交流,摸清诉求,探究构成以芳群园四区23号楼为典型代表的央属单位悉数出资、区街活跃保证的成功经历。芳群园一区、芳城园一区等探究花园式社区更新改造经历,推动全域增绿添彩,完成老楼焕新颜、荒地变乐土。
针对辖区公共文明服务、养老服务和泊车设备缺乏等问题,方庄大街盘活10余个存量空间嵌入服务设备,有力织补大型寓居区功用短板。方庄文明艺术中心打造复合阅览、展览和剧场等功用的新式公共文明新地标,开业以来举行百余场高质量文明活动,服务读者十余万人。芳华里家庭康养社区选用敞开混龄理念,有机交融安排、社区和居家养老,首先构成社区融入型归纳养老新形式。左外关厢泊车场盘活低效搁置用地,构成集泊车、充电、再生资源收回为一体的复合泊车场运营新做法。
方庄大街依据公共空间和面貌颜色专项评价,全体推动商区、街区、社区、校区和园区“五区”联动,重塑公共空间质量魅力。环绕方庄环岛策划景象、交通、环境归纳进步计划,方庄生机环串联“古城群星”四大住区,方庄生机一期项目重塑街区双轴特征餐饮街空间质量,17个社区同步推动小微更新,方庄二小周边一体化晋级改造景象及慢行泊车,方庄城市公园拆栏透绿进步可达性。其间,方庄生机一期选用“疏整促”资金,带动社会资本出资,以线性空间更新带动沿线五大商业归纳体和餐饮门店改造晋级。
瞄准全龄人群需求,“一店一策”推动传统商场改造晋级。年代LIFE购物中心盘活原贵友商场成为夜京城打卡地;NTP新城广场更新为年青潮玩聚居地;物美地下捌拾捌街美食街与物美大卖场共同为顾客供给购物、歇息、餐饮一站式体会;原家乐福阳光商场正在改造为高端餐饮归纳体。商业设备品牌化、质量化改造晋级,植入全龄、全时、全季消费业态,为居民供给高质量社区商业消费空间。一起,方庄特征餐饮街环绕“方庄生机范儿”主题,交融美食茶饮、潮流文创、服装服饰、交际文娱、文明艺术等多元业态,展开40余场外摆活动。例如,NTP新城广场友间小铺卡牌游戏活动等,充沛的运用现有场所资源,经过新国潮阛阓、生机快闪、潮文明打卡展、生机方庄玩乐攻略等系列活动,充沛激起消费潜力。今年以来,方庄消费额同比大幅度增加,方庄餐饮街也获评市级特征消费街区荣誉。
大街党工委充沛的发挥统筹和谐效果,提出“打造高水平质量的展开、高质量日子和高水平管理”三个示范区的方针,建立“一个渠道、两个规划、三个阶段、四本账单、五个统筹”的区域归纳更新作业系统,以系统思想推动区域更新,以归纳更新系统破解难题。坚持用好党建和谐委员会机制,调集辖区内各级党安排和各类主体活跃性。立异党群经费装备办法,部分金钱专款用于社区微更新,经费运用立异驱动17个社区自下而上策划更新项目,构成合力。
坚持“体检先行、策划引领、重视施行、杰出运营”。体检阶段探究“规划呼应、未诉先办”,将过去3年居民诉求件归入大数据系统,清晰主体问题清单。规划阶段针对体检发现问题提出针对处理办法,精准补足公共服务短板;一起同步编制街区控规和更新专项规划,街区控规偏重目标管控和底线束缚,更新规划偏重策划策划和施行运营,两规联接,在辨认更新规模、划定更新区的基础上,制作大街全域更新结构图。施行阶段立异“区街联动”机制,区住建、规自部分组成专班辅导大街作业,定时安排调度,建立面向大街的城市更新目标池,探究将城市更新归入现有规划作业系统的新做法,经过规划统筹、项目统筹、主体统筹、空间统筹和施行统筹“五个统筹”,保证规划高质量落地。
建立大街城市更新联盟,会聚政、产、学、研、用等28家单位,全流程助力区域归纳更新顶层策划、规划规划、改造施行、招商运营、金融支撑、社会发动等。依托联盟探究各类主体参加形式,构成“街企结对”“街校协作”有用做法。与区城市更新集团探究统筹空间资源与需求、统筹项目施行和城市物业、统筹项目盈利性和公益性。与大街最大物业产权主体首开集团策划平房区改造、社区会客厅建造、拆后土地运用和物业等,引导其在大街内全域统筹资源使命、当时项目和遗留问题。与北京工业大学建立城市更新实验室,展开陪同式技术服务,转化使用高校关于适老化改造、地下空间运用等最新研究成果。与央属企业中建集团协作展开前期策划,为有更新志愿主体供给咨询。近年来以约1/10的政府资金累计撬动社会资本约6亿元。
大街层面经过跨社区统筹、跨项目平衡等方法,平衡盈利性和公益性,构成项目库,保证微利可继续。一起,重视更新后公共空间运营,会同区城市更新集团,探究城市物业形式,首先布局城市泊车、环境整改管理等。重视龙头项目支撑带动,在要害空间节点运用搁置资源打造一批成功项目,完成更新一个项目、激活一个功用圈。重视分类探究施行形式,寓居类重视兜牢民生底线,探究以产权方为施行主体的老旧小区改造形式;工业类重视打造新式业态,活跃引进社会资本,推动低效楼宇提质增效;设备类重视补齐短板,探究产权主体自主更新的“资金自平衡”形式;公共空间类重视进步城市面貌,构成有特征、有风格、有生机的城市空间。
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